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设立娱乐场所审批办事指南
发布日期:2018-06-27

江门市新会区行政审批标准(事项编码:)

设立娱乐场所审批办事指南



一、受理范围

1.申请对象:具备娱乐场所设立、变更、注销、补证、延期审批申请条件的企业。

2.申请条件:

1)申请人

1)有下列情形之一的人员,不得申请设立娱乐场所:

a)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;

b)因犯罪曾被剥夺政治权利的;

c)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;

d)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

2)因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或者撤销之日起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

3)国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

2)设立地点

娱乐场所不得设立在下列地点:

1)房屋规划、设计、使用用途中含有住宅;

2)博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;

3)居民住宅区;

4)教育法规定的中小学校周围(200米);

5)依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围;

6)各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围;

7)车站、机场等人群密集的场所;

8)建筑物地下一层以下(不含地下一层);

9)与危险化学品仓库毗连的区域,与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

(3)设立场所

1)有与其经营活动相适应的设施设备,提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定;

2)设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管部门制定的标准执行,但不得低于《娱乐场所管理办法》第七条第(二)项规定的标准;

3)符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。

二、设立依据

1.《娱乐场所管理条例》(2016年修订版)第九条、第十二条;

2.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条。

三、实施机关

本行政许可办理机关为:()级或以上文化广电新闻出版部门。

1.权责划分()

县(区)级文化广电新闻出版部门负责本区域娱乐场所的设立、变更、注销、补正、延期的审批。

四、审批条件

办理依据

《娱乐场所管理条例》

第九条、第十二条

办理依据

《娱乐场所管理办法》

第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条

必要条件

1.予以批准的条件 :

满足以下全部条件的,予以批准:

1)有与其经营活动相适应的设施设备,提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定;

2)歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外),游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米,使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域;

3)符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定;

4)申请材料齐全;

5)通过实地检查、公示、听证环节。

  1. 不予批准的情形:

根据《娱乐场所管理条例》(2016年修订版)、《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号):

1)有下列情形之一的人员,不得设立娱乐场所:

a)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;

b)因犯罪曾被剥夺政治权利的;

c)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;

d)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

2)因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或者撤销之日起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

3)国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

下列地点,不得设立娱乐场所:

a)房屋规划、设计、使用用途中含有住宅;

b)博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;

c)居民住宅区;

d) 教育法规定的中小学校周围(中小学周围200米范围内不得设立娱乐场所);

e) 依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围;

f) 各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围;

g) 车站、机场等人群密集的场所;

h) 建筑物地下一层以下(不含地下一层);

i) 与危险化学品仓库毗连的区域,与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

1娱乐场所设立申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《申请书》

需申请人签章。

1

0

纸质

《游艺/歌舞娱乐场所设立申请登记表》

需申请人签章。

1

0

纸质

企业名称预先核准通知书或工商营业执照副本复印件

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0        

1

纸质          

组织机构和章程

需申请人签章。

1          

0

纸质          

投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

公安局出具的法定代表人的无犯罪记录证明

需申请人签章。

1          

0

纸质          

投资人、拟任法定代表人和主要负责人无《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明

需申请人签章。

1          

0

纸质          

房地产权属证书,租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或租赁意向书

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

经营场所地理位置图

1、经营场所地理位置图应由第三方测绘机构出具,收原件,并需申请人签章。经营场所地理位置图应配有标题,注明周边200米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置。

1          

0

纸质          

场所内部结构平面图

1、收原件,需申请人签章。

2、场所内部结构平面图应标明包厢、包间面积及位置、游戏游艺机型设备数量及位置。

1          

0

纸质          

公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

环境保护行政部门出具的批准文件复印件

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

(歌舞娱乐)场所使用的歌曲点播系统是否有依法出版、生产或者进口的证明(购买协议或合同)

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0

1

纸质

《游戏游艺设施设备情况登记表》(申请设立游艺娱乐场所的需提供)

需申请人签章。

1          

0

纸质          

新会区文化市场经营单位安全生产责任书

需申请人签章。

1          

0

纸质          

娱乐场所禁毒责任承诺书

需申请人签章。

1          

0

纸质          

守法经营承诺书

需申请人签章。

1

0

纸质

代理人身份证明及委托代理书

核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 由委托代理提交的,应出具。

1          

1

纸质          

2娱乐场所变更单位名称、注册资本、法定代表人、主要负责人、投资人员的申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《变更申请书》

需申请人签章。

1          

0

纸质          

《变更委托书》

需申请人签章。

1

0

纸质

《娱乐场所变更申请登记表》

需申请人签章。

1

0

纸质

原《娱乐经营许可证》正、副本原件

正、副本原件。

1          

0

纸质          

工商营业执照副本复印件

1、核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 2、拟申请变更的项目,已在工商营业执照作相应变更。

0          

1

纸质          

拟变更人员的身份证明复印件

1、变更法定代表人或主要负责人的,提交本项 2、核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 变更法定代表人或主要负责人的,还应提交本项。

0          

1

纸质          

公安局出具的法定代表人的无犯罪记录证明

需申请人签章。

1          

0

纸质          

拟变更人员无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明

1、变更法定代表人或主要负责人或投资人员的,提交本项(按提供的《声明》样本提交) 2、需申请人签章,变更法定代表人或主要负责人或投资人员的,提交本项。

1          

0

纸质          

新会区文化市场经营单位安全生产责任书

需申请人签章。

1          

0

纸质          

娱乐场所禁毒责任承诺书

需申请人签章。

1          

0

纸质          

守法经营承诺书

需申请人签章。

1

0

纸质

代理人身份证明及委托代理书

核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 由委托代理提交的,应出具。

1          

1

纸质          





3娱乐场所补证申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

补证申请书

需申请人签章。

1          

0

纸质          

在市级公开发行的报纸上登载的遗失声明

需申请人签章。

1          

0

纸质          

原《娱乐经营许可证》正、副本未遗失的部分

正、副本未遗失的部分。

1          

0

纸质          

营业执照副本复印件

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

代理人身份证明及委托代理书

核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 由委托代理提交的,应出具。

1          

1

纸质          

4娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《变更申请书》

需申请人签章。

1

0

纸质

《娱乐场所变更申请登记表》

需申请人签章。

1          

0

纸质          

原《娱乐经营许可证》正、副本原件

正、副本原件。

1          

0

纸质          

工商营业执照副本复印件

变更后的,加盖公章。

0          

1

纸质          

房地产权属证书,租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或租赁意向书

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

经营场所地理位置图

1.变更经营场所的需提供。

2.经营场所地理位置图应由第三方测绘机构出具,收原件,并需申请人签章。

3.经营场所地理位置图应配有标题,注明周边200米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置。

1          

0

纸质          

场所内部结构平面图

1、收原件,需申请人签章。

2、场所内部结构平面图应标明包厢、包间面积及位置、游戏游艺机型设备数量及位置。

1          

0

纸质          

公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

环境保护行政部门出具的批准文件复印件

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0          

1

纸质          

代理人身份证明及委托代理书

核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 由委托代理提交的,应出具。

1          

1

纸质          

5娱乐场所延期申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

申请书

需申请人签章。

1          

0

纸质          

原《娱乐经营许可证》正、副本原件

正、副本原件。

1          

0

纸质          

工商营业执照副本复印件

1、核对原件,收复印件;复印件需申请人签章2、拟申请变更的项目,已在工商营业执照作相应变更。

0          

1

纸质          

法定代表人的身份证明

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0

1

纸质

代理人身份证明及委托代理书

核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 由委托代理提交的,应出具。

1          

1

纸质          

6娱乐场所注销申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《经营单位停业申请表》

需申请人签章。

1          

0

纸质          

原《娱乐经营许可证》正、副本(原件)

正、副本原件。

1          

0

纸质          

法定代表人的身份证明

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0

1

纸质

代理人身份证明及委托代理书

核对原件,收复印件;复印件需申请人签章。 由委托代理提交的,应出具。

1          

1

纸质          

六、办理时限

申请时限

受理时限

2个工作日

受理时限说明

自接到申请之日起2个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理时限

20个工作日

法定办理时限说明

自受理之日起20个工作日内作出审批决定(不含实地核查、公示、听证时间)。

承诺办理时限

20个工作日

承诺办理时限说明

自受理之日起20个工作日内作出审批决定(不含实地核查、公示、听证时间)。

七、审批收费

不收费。

八、审批流程

本事项窗口办理流程如下:

  1. 申请及行政指导。申请人向江门市新会区行政服务中心综合服务窗口提出申请,提交申请材料。筹建人需要行政指导的,应当向负责审批的文化主管部门提交《筹建咨询申请登记表》;申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的,文化主管部门应当即时告知筹建人;筹建人要求书面答复的,文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。申请咨询事项为现场指导的,筹建人应同时提交房地产权属证书,租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书,文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导,并出具行政指导意见书。

2.受理。接件受理人员核验申请材料,2个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以更正的,退回当场更正后予以受理,2个工作日内出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理。

3.审查。受理后,审查人员在15个工作日内对材料进行审查,审查材料齐全,在5个工作日内组织实地核查,实地核查合格后在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日。申请人、利害关系人在公示期内提出听证申请的,文化主管部门在20日内组织听证,作出审查结论。审查决定人员在所有审查环节完成后5个工作日内作出审批决定。

4.决定。符合审批条件的,予以通过,出具《娱乐经营许可证》;不予通过的,出具《不予行政许可决定书》。

5.领取结果。申请人按约定的方式到江门市新会区行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取《娱乐经营许可证》或《不予行政许可决定书》。          

本事项的办理流程见图1《设立娱乐场所审批窗口办理流程图》。

本事项网上办理流程如下:

  1. 申请。申请人登录广东省网上办事大厅江门市新会分厅(网址: http://wsbs.xinhui.gov.cn/)提出申请,上传电子材料。

  1. 受理。接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预审意见,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理,出具电子版《预受理回执》;申请人不符合申请资格或不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。发现材料需补正的向申请人提出补正要求,在2个工作日内出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。预受理后,申请人按约定方式自行或邮寄向市文广新局服务窗口提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《受理回执》。

  1. 审查。受理后,审查人员在15个工作日内对材料进行审查,审查材料齐全,在5个工作日内组织实地核查,实地核查合格后在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日。申请人、利害关系人在公示期内提出听证申请的,文化主管部门在20日内组织听证,作出审查结论。审查决定人员在所有审查环节完成后5个工作日内作出审批决定。

  2. 决定。符合审批条件的,予以通过,出具《娱乐经营许可证》;不予通过的,出具《不予行政许可决定书》。

  1. 领取结果。申请人按约定的方式到江门市新会区行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取。

本事项的网上办理流程见图2《设立娱乐场所审批网上办理流程图》。

九、办理地址

窗口地址

联系电话

办公时间

交通指引

新会区行政服务中心

(新会区振兴二路73号)

0750-6297404

0750-6613106

工作日上午8301200,下午14301730

可搭乘坐公交车:221路(新会新汽车站--双水沙路总站)、305路(同和--金碧湾)、308路(新会新汽车站--金沙紫云观)、310路(金沙--新会城轨站)、311路(旧车站--新会城轨站)、312路(新会城轨站--滑草场)、505路(绵绣园--大润发)到振兴二路站下。

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.申请人可通过电话、网上等方式进行咨询和审批进程查询。

电话查询:0750-629740462974026613106

网上查询http://wsbs.xinhui.gov.cn/

2.申请人可通过电话、网上等方式进行投诉。

电话:0750-6613106(江门市新会区文化广电新闻出版局);

0750-1234512345投诉热线);

网址:http://wsbs.xinhui.gov.cn/

3.申请人对本事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议:

行政复议:江门市海外留学展览会法制局,江门市新会区同庆路110楼,0750-6390655

行政诉讼:

江门市江海区人民法院,详细地址:江门市农林西路112号,0750-3518252







1设立娱乐场所审批窗口办理流程图


2设立娱乐场所审批网上办理流程图





2设立娱乐场所审批网上办理流程图